Benegas sinh ra ở Caracas, Venezuela, vào năm 1951. Cha bà là ông Jose María Benegas Echeverría, một chính trị gia theo chủ nghĩa dân tộc Basque lưu vong, đã trốn khỏi Tây Ban Nha vào năm 1939 sau chiến thắng của Tướng Francisco Franco trong cuộc Nội chiến Tây Ban Nha. Mẹ bà là Doris Haddad, một phụ nữ Do Thái gốc Liban di cư từ Liban đến Venezuela. Năm 1956, gia đình chuyển về vùng quê của Echeverría, xứ Basque. Năm 1964, bà rời nhà đi học trung học ở Bayonne, ở xứ Basque của Pháp,[1] trở về Tây Ban Nha năm 1969 để bắt đầu học luật tại Đại học xứ Basque ở San Sebastian.[2][3] Năm 1972, Benegas chuyển đến Valladolid và bắt đầu làm việc trong nhà máy sản xuất xe hơi FASA-Renault. Ở đó, bà tham gia vào các cuộc đình công của công nhân và hành động công nghiệp, và sau đó mất việc vì liên quan đến các hoạt động này.[4][5] bà cũng tham gia phong trào cộng sản và kết quả là dưới sự giám sát của cảnh sát. Tháng 5/1973, bà bị bắt vì hoạt động chính trị.[1]

Benegas hoàn thành văn bằng luật của mình và gia nhập Bar ở Valladolid năm 1975.[2]